日前，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央网信办介绍新时代网络强国建设成就，答记者问。

高度重视未成年人网络保护工作，对涉未成年人问题露头就打。

中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华表示，未成年人网络保护问题是全社会越来越关注的一个热点问题，也是管网治网的重点问题、难点问题。

盛荣华强调，中央网信办高度重视未成年人网络保护工作。在“清朗”专项行动当中，每年围绕几个群众反映强烈的突出问题开展专项整治，每年的专项整治当中都有一项是未成年人网络环境保护问题。对这些突出问题形成露头就打、高压严打的态势，全面清理涉未成年人网上的有害信息；指导主要平台上线青少年模式，特别是对使用时长、互动功能作出限制，有效地防范网络沉迷；通过网络举报来保护未成年人合法权益，组织重点商业网站平台开设了涉未成年人专用的举报渠道，有效保障未成年人的网络权益。通过部门合作来溯源打击，会同公安机关严厉打击违法犯罪行为。

下一步，将做到“两个增强”，一是增强未成年人网络保护工作的能力，二是要增强未成年人网络保护的成效，做到“有法有罚，能管善管”。

“有法”就是要健全完善法律法规。当前，正在加快推动《未成年人网络保护条例》出台，完善《未成年人保护法》的配套制度，为未成年人网络保护提供更加有力的法律保障。

“有罚”就是处罚，要持续加强日常监管，加大网络执法处罚的力度，特别是要紧盯未成年人使用频率比较高的一些网站平台，还有产品功能、位置板块，对那些违法违规的网站平台和账号，在专项行动当中，要从严处置处罚一批、集中曝光一批，形成有力震慑。罚要依法依规，罚要突出重点，罚要罚得心痛，这样才能使我们的网络执法监管长牙齿。

“能管”就是要强化管理，特别是要把保护关口前移，要管好两个东西，一是管苗头，二是管源头。管苗头就是要及时发现网上那些涉未成年人的苗头性、倾向性的问题，要把风险隐患能够管住、防住。管源头就是要深挖网络乱象背后的利益链条，从根本上来解决问题。实际上，我们种种网络乱象的背后有一个普遍的突出问题，就是利益链条比较长。我们只有斩断了乱象背后的利益链条，才能标本兼治，管住网上的这些乱象。

“善管”就是要完善保护措施，比如说重点要优化提升青少年模式效能，优化算法推荐，通过这样一些措施，防止向未成年人推送一些负面有害信息，让未成年人上网更安心，家长更放心。

整治饭圈乱象、规范明星网上信息，压缩非理性追星的空间。

中央网信办网络综合治理局局长张拥军介绍，生态治理始终是管网治网的重要内容，近年来，中央网信办始终以提高人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感为目标，扎实开展网络生态治理工作，主要有三个方面的具体内容。

第一，注重建章立制，扎紧生态治理的制度笼子。

以2020年《网络信息内容生态治理规定》的施行为标志，正式拉开了全面深入治理网络生态治理的序幕。先后出台了整治饭圈乱象、规范娱乐明星网上信息等，大大压缩非理性追星的空间；制定修订关于用户账号、公共账号、应用程序等规定，强化全流程、全要素监管；公布直播营销、直播打赏等文件，细化行为标准；同时出台关于压实网站平台主体责任的相关意见，明确主体责任的内涵、任务。这些文件出台为网络生态治理打下了很好的制度基础。

第二，加强日常监管，防范和治理各种生态问题。

督促平台完善社区规则，把好生态治理的第一道关口。同时抓重点平台，聚焦重要页面、重要环节，对问题发生多、影响大的加强巡查，及时提醒处置。抓重点问题，对顽症痼疾一抓到底，持续打击。对问题集中、整改不力的从严查处、通报曝光，形成震慑。抓问题根源，深挖网络乱象的背后成因和利益链条，努力从源头上来解决问题。

第三，开展专项整治，坚决打击突出网络乱象。

这些年先后开展了整治饭圈、网络水军、直播短视频、网络暴力，未成年人网络环境整治等专项行动，仅2021年就开展了十几项。这些专项行动2021年累计清理违法信息2200多万条，处置账号13.4亿个，下架应用小程序2160个，关闭网站3200余家。在网络生态治理过程中，许多网站平台也积极配合、主动作为、持续发力，共同推动网络生态持续向好。

下一步，将聚焦人民群众关切的突出问题，坚持问题导向、效果导向，不断创新工作方式，持续推进网络生态治理，为广大网民营造风清气正、健康向上的网络空间。

中央网信办点名MCN机构，榜单、打赏、连麦PK将接受规范监管。

中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华表示，“清朗”系列专项行动取得了扎实成效，实现了网络生态优化、主体责任强化、制度规范细化。

在专项行动当中，突出、重点打击“色、丑、怪、假、俗、奢、赌”等违法违规信息内容，16家重点直播、短视频平台2022年以来清理违规短视频235万余条，处置处罚违规主播、短视频账号22万余个，打赏失度、规范失范、功能失范、恶意营销等突出问题得到了有效治理。强化网络用户的账号管理，规范自媒体信息内容发布，指导各网站平台不断优化改进算法模型，推动解决信息茧房、算法歧视、大数据杀熟等突出问题，从而有力地维护了网民的合法权益，也推动了网络生态整体向好。

通过这几年的努力，让各网站平台由“要我管”逐步向“我要管”转变。各网站平台进一步强化了主体责任，不断完善管理规则，强化信息标识，优化算法模型参数，主动清理一些违法有害信息，处置一些违法违规账号。特别突出的像MCN机构，过去这一块责任不明确，管理有些松散软，通过这几年的治理，MCN机构更加重视旗下的账号信息内容的安全问题了，也加强了内容审核的力量，主动接受公众的监督，还有像公众账号、内容主播等也都能够积极发布优质内容产品，成为正能量传播的重要力量。

会同相关部门在治理过程当中，分领域、分环节、分场景来细化制定可操作、可落地的一些规范细则，推动整个整治工作长效化、精准化。

下一步的工作重点是抓好“三个主体”“三个规范”。

“三个主体”包括网站平台，信息内容生产者、MCN机构。网站平台要把牢信息内容呈现的第一道关口，切实管好重点产品、重点环节。信息内容生产者和MCN机构必须坚持正确导向，切实遵守管理要求，对问题突出、整改不力的将从严处置处罚，集中曝光警示。

“三个规范”就是要规范功能设置，要全面地规范榜单、打赏、连麦PK等重点功能的设置，及时地遏制各类问题乱象；规范技术应用，要督促平台严格落实好算法推荐等管理规定，完善人工干预和用户自主选择机制，以技术规范来保障内容规范；规范链条管理，要加强信息内容全流程、全链条管理，深挖乱象根源，特别是要斩断利益链条，从而促进行业规范健康发展。

未来，在强化“管”的同时，更加要注重加强“建”，要建设打造一批网络文明实践品牌，让网络空间正能量更加强劲，主旋律更加高昂。

掌握超100万用户信息的网络平台赴国外上市必须申报审查。

中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏介绍，落实《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》等法律法规的要求，国家互联网信息办公室联合相关部门修订了《网络安全审查办法》，从今年的2月15日开始正式实施。

新修订的《网络安全办法》，将网络平台运营者开展数据处理活动影响或可能影响国家安全的这种情形纳入到网络安全审查中，并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报审查。

根据《网络安全审查办法》，对网络平台运营者赴国外上市审查重点评估企业上市可能带来的核心数据、重要数据或者大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境的风险;关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险等因素。

中央网信办始终支持境内企业依法依规合理利用境外资本市场融资发展。对外开放是我国的基本国策，开放是当代中国的鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的这个决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。